12月3日，教育部舉行新聞發(fā)布會，請教育部高等教育司司長吳巖，教育部科學(xué)技術(shù)司司長雷朝滋，教育部社會科學(xué)司司長劉貴芹，教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長洪大用，教育部思想政治工作司副司長余先亭介紹“十三五”期間高等教育事業(yè)改革發(fā)展、高校人才培養(yǎng)、思政工作、科技創(chuàng)新情況。

“十三五”高等教育發(fā)展情況

“十三五”期間，中國高等教育準(zhǔn)確識變、積極應(yīng)變、主動求變，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，緊緊扭住全面提高人才培養(yǎng)能力的核心點(diǎn)，牢牢抓住提高質(zhì)量、推進(jìn)公平兩個戰(zhàn)略支點(diǎn)，持續(xù)開展全面振興本科教育攻堅(jiān)戰(zhàn)，高等教育開始發(fā)生格局意義的變化，為全面建成小康社會和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。

　　“十三五”期間，高等教育特別是人才培養(yǎng)取得的突破性進(jìn)展、歷史性躍升，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

　　第一，高等教育進(jìn)入普及化發(fā)展新階段。

　　一是高等教育毛入學(xué)率不斷提升。由2015年的40%提升至2019年的51.6%，在學(xué)總?cè)藬?shù)達(dá)到4002萬，已建成世界規(guī)模最大的高等教育體系。二是高等教育多樣化不斷發(fā)展。研究型、應(yīng)用型等各類高校各安其位各展所長，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高等教育多樣化發(fā)展體系正在形成。三是中西部高等教育實(shí)力不斷增強(qiáng)。持續(xù)實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃，中西部高校人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、服務(wù)能力、管理水平顯著提升。

　　第二，高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量全面升級。

　　可以概括為七大成績。一是“以本為本”深入人心。召開新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議，“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0啟動會議，人才培養(yǎng)中心地位和本科教育基礎(chǔ)地位不斷得到鞏固。二是價值塑造融入專業(yè)教育。召開全國高校課程思政工作視頻會議，在全國所有高校、所有專業(yè)全面推進(jìn)課程思政建設(shè)，思政課程與課程思政同向同行，構(gòu)建起全員全程全方位育人的大格局。三是制定頒布教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。2018年發(fā)布我國首個本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋全部12個學(xué)科門類、92個本科專業(yè)類、587個專業(yè)、5.6萬余個專業(yè)點(diǎn)。四是專業(yè)認(rèn)證質(zhì)量實(shí)現(xiàn)國際實(shí)質(zhì)等效。2016年，中國工程教育正式加入華盛頓協(xié)議；2020年，醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證制度獲得世界醫(yī)學(xué)教育聯(lián)合會（WFME）認(rèn)定通過。實(shí)施一流專業(yè)“雙萬計(jì)劃”，公布4054個國家級一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，推進(jìn)專業(yè)認(rèn)證全覆蓋。

　　第三，高等教育人才培養(yǎng)體系全面創(chuàng)新。

　　主要體現(xiàn)在“四新”建設(shè)方面。一是新工科全面深化。推進(jìn)實(shí)施“復(fù)旦共識”“天大行動”“北京指南”，布局建設(shè)未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、特色化示范性軟件學(xué)院等，以組織模式創(chuàng)新帶動工程教育全方位深層次變革。二是新醫(yī)科融合發(fā)展。將醫(yī)學(xué)教育定位于“大國計(jì)、大民生、大學(xué)科、大專業(yè)”，將醫(yī)學(xué)發(fā)展理念拓展為預(yù)防、診療和康養(yǎng)，服務(wù)生命全周期、健康全過程。國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》。三是新農(nóng)科高位推進(jìn)。習(xí)近平總書記給全國涉農(nóng)高校的書記校長和專家代表的回信，以立德樹人為根本，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任，全國高等農(nóng)林教育以“安吉共識”“北大倉行動”“北京指南”為抓手，全面推進(jìn)以“新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民、新生態(tài)”為核心的新農(nóng)科建設(shè)。新文科布局未來。發(fā)布《新文科建設(shè)宣言》，開設(shè)政法實(shí)務(wù)、新聞傳播、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)四個中國系列大講堂，培養(yǎng)具有自信心、自豪感、自主性的新時代文科人才，提升中華文化的影響力、感召力、塑造力。“四新”建設(shè)交織融合，引領(lǐng)發(fā)展，已成為走進(jìn)新時代的新教改、贏得新時代的新質(zhì)量、領(lǐng)跑新時代的新體系。四是課程建設(shè)水平全面提升。一流課程“雙萬計(jì)劃”遴選國家級一流本科課程5118門，涵蓋了線上、線下、線上線下混合、虛擬仿真和社會實(shí)踐五類“金課”，全面示范帶動高校本科課程建設(shè)。五是拔尖人才培養(yǎng)進(jìn)入2.0時代。在17個基礎(chǔ)學(xué)科實(shí)施拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，首批布局104個基地，為提升國家硬實(shí)力儲備戰(zhàn)略人才。六是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)全面展開。連續(xù)舉辦六屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，1577萬大學(xué)生參賽。引領(lǐng)帶動高校人才培養(yǎng)范式變革，推動形成新的人才培養(yǎng)觀和新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四，高等教育學(xué)習(xí)革命全面推進(jìn)。

　　有四個標(biāo)志。一是召開中國慕課大會和世界慕課大會。2019年召開中國慕課大會，下星期我們將召開世界慕課大會，連續(xù)召開兩個慕課大會，發(fā)布中國慕課大會北京宣言和世界慕課大會北京宣言，發(fā)起成立首個世界慕課聯(lián)盟，推動在線教育發(fā)展。二是慕課數(shù)量和應(yīng)用規(guī)模位居世界第一。上線慕課數(shù)量增至3.2萬門，學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)4.9億人次，在校生獲得慕課學(xué)分人數(shù)1.4億人次。推出“愛課程”“學(xué)堂在線”等在線教學(xué)英文版國際平臺，形成慕課建設(shè)的中國方案、中國標(biāo)準(zhǔn)。三是信息技術(shù)與教育教學(xué)融合發(fā)展。開展慕課應(yīng)用等培訓(xùn)班6萬余次，培訓(xùn)老師超過462萬人次，教師的教學(xué)理念、模式、技術(shù)、方法開始發(fā)生根本性變化。四是學(xué)習(xí)革命推動高等教育深刻變革。新冠肺炎疫情期間，所有高校全部實(shí)施在線教學(xué)，108萬教師開出課程合計(jì)1719萬門次，在線學(xué)習(xí)學(xué)生共計(jì)35億人次，改變了高等學(xué)校教師的“教”、學(xué)生的“學(xué)”、學(xué)校的“管”和教育的“形態(tài)”，形成了時時、處處、人人皆可學(xué)的教育新形態(tài)。

　　下一步，我們將以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)高等學(xué)校質(zhì)量文化建設(shè)，加快構(gòu)建高等教育高質(zhì)量發(fā)展體系，努力開創(chuàng)高等教育提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

“十三五”學(xué)位與研究生教育的有關(guān)情況

“十三五”期間，學(xué)位與研究生教育工作堅(jiān)持立德樹人、服務(wù)需求、提高質(zhì)量、追求卓越，加快培養(yǎng)國家急需的高層次人才，高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展取得新成效。

　　首先是研究生教育改革發(fā)展不斷深化。

　　第一，全面完成研究生教育“十三五”規(guī)劃重要指標(biāo)。“十三五”規(guī)劃提出，期末千人注冊研究生數(shù)達(dá)到2人，目前已超過2人；在學(xué)研究生總規(guī)模達(dá)到290萬人，今年將達(dá)到300萬人；專業(yè)學(xué)位碩士招生占比達(dá)到60%左右，目前已經(jīng)超過了60%。“十三五”期間授予博士學(xué)位33萬人、碩士學(xué)位339萬人。

　　第二，勝利召開新中國首次全國研究生教育會議。今年7月，習(xí)近平總書記對研究生教育作出重要指示，李克強(qiáng)總理作出重要批示，孫春蘭副總理出席全國研究生教育會議并作重要講話。陳寶生部長作出工作部署。會后，及時印發(fā)了“1+4”系列政策文件，啟動了“加快高層次人才培養(yǎng)十大專項(xiàng)行動”，新時代研究生教育改革發(fā)展加快推進(jìn)。

　　第三，持續(xù)強(qiáng)化研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障。一是加快推進(jìn)分類培養(yǎng)，學(xué)術(shù)學(xué)位突出科教融合，著力提升科研創(chuàng)新能力；專業(yè)學(xué)位突出產(chǎn)教融合，著力提升實(shí)踐創(chuàng)新能力。二是持續(xù)加強(qiáng)課程建設(shè)，發(fā)布指導(dǎo)文件和《研究生核心課程指南》，涉及研究生核心課程1500多門、300余萬字，為研究生課程設(shè)置和人才培養(yǎng)提供精細(xì)化支持服務(wù)。三是深入開展“學(xué)位擠水”行動，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范學(xué)位與研究生教育質(zhì)量管理的若干意見》，健全全員全過程全方位質(zhì)量保障體系。

　　第四，切實(shí)加強(qiáng)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。先后印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)研究生導(dǎo)師立德樹人職責(zé)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)博士生導(dǎo)師崗位管理的若干意見》《研究生導(dǎo)師指導(dǎo)行為準(zhǔn)則》，明確導(dǎo)師指導(dǎo)行為底線，把不準(zhǔn)的事項(xiàng)說清楚，旗幟鮮明加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建國家典型示范、省級重點(diǎn)保障、培養(yǎng)單位全覆蓋的三級導(dǎo)師培訓(xùn)體系。2019年我國共有研究生導(dǎo)師46萬多人，比2015年增加近10萬人，其中，45歲以下導(dǎo)師增加約4.5萬人。

　　第五，著力探索關(guān)鍵緊缺領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)。瞄準(zhǔn)“卡脖子”的核心技術(shù)，啟動了集成電路、航空發(fā)動機(jī)、核科學(xué)等核心技術(shù)緊缺博士人才自主培養(yǎng)專項(xiàng)。實(shí)施了高層次應(yīng)用型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)創(chuàng)新項(xiàng)目。推進(jìn)20所高校在公共管理一級學(xué)科下，自主設(shè)置“應(yīng)急管理”二級學(xué)科，培養(yǎng)碩士、博士人才。

　　第二方面，學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)和改革更加有力。

　　第一，全面深化學(xué)位授權(quán)審核改革。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行、質(zhì)量為要，組織開展了第12批學(xué)位授權(quán)審核，新增了28個博士學(xué)位授予單位，29個碩士學(xué)位授予單位，697個博士學(xué)位點(diǎn)，2133個碩士學(xué)位點(diǎn)。二是啟動學(xué)位授權(quán)自主審核改革，目前已經(jīng)批準(zhǔn)32所高校自主審核增列學(xué)位點(diǎn)。三是加強(qiáng)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動態(tài)調(diào)整。2015年以來，全國共有332所高校自主撤銷1663個博士碩士點(diǎn)，增列了1046個博士碩士點(diǎn)。

　　第二，系統(tǒng)推進(jìn)專業(yè)學(xué)位發(fā)展。印發(fā)實(shí)施《專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案（2020-2025）》，加強(qiáng)培養(yǎng)應(yīng)用型高層次人才，開展工程專業(yè)學(xué)位類別對應(yīng)調(diào)整，將工程專業(yè)學(xué)位類別調(diào)整為電子信息等8個專業(yè)學(xué)位類別。

　　第三，完成首輪學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估。全國12877個學(xué)位授權(quán)點(diǎn)完成自評，抽評學(xué)位授權(quán)點(diǎn)2292個，8個學(xué)位授權(quán)點(diǎn)抽評結(jié)果為“不合格”并撤銷學(xué)位授權(quán)，33個學(xué)位授權(quán)點(diǎn)為“限期整改”并暫停招生。

　　第四，布局啟動學(xué)科專業(yè)調(diào)整改革。研究制定新時代高等教育學(xué)科專業(yè)體系改革的指導(dǎo)意見，推動學(xué)科專業(yè)調(diào)整，提升學(xué)科專業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的匹配度，研制《交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法》，對交叉學(xué)科設(shè)置、學(xué)位授權(quán)、學(xué)位授予、質(zhì)量保障提供規(guī)范化的制度安排。

　　第三方面，“雙一流”建設(shè)全面啟動、扎實(shí)推進(jìn)。

　　第一，完善建設(shè)政策及管理體系。一是政策體系日趨完備。依據(jù)建設(shè)總體方案，先后印發(fā)建設(shè)實(shí)施辦法、專項(xiàng)資金管理辦法、加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見、監(jiān)測指標(biāo)體系等，即將印發(fā)建設(shè)成效評價辦法。二是遴選“雙一流”建設(shè)高校，并開展全覆蓋式的建設(shè)調(diào)研，進(jìn)行個性化指導(dǎo)。三是舉辦“雙一流”建設(shè)專題研修班，提升建設(shè)單位的管理能力。四是教育部、財(cái)政部、國家發(fā)改委密切協(xié)同，地方政府統(tǒng)籌支持，形成“雙一流”建設(shè)高校與地方高水平大學(xué)相互銜接、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。

　　第二，階段性建設(shè)目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)。建設(shè)高校準(zhǔn)確把握“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略定位，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，治理能力得到較大提升；以立德樹人為根本，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高；堅(jiān)持引育并舉，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新策源功能顯著增強(qiáng)；服務(wù)國家需求，學(xué)科布局更加優(yōu)化；支持分類發(fā)展，學(xué)科優(yōu)勢特色逐漸突出；鼓勵潛心科研，在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得新突破；堅(jiān)持開放合作，國際影響力逐步提升。這些為深入推進(jìn)第二輪建設(shè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。我們充分認(rèn)識到，“雙一流”建設(shè)是一項(xiàng)長期、持續(xù)的工程，未來依然任重道遠(yuǎn)，需要堅(jiān)定教育自信，保持頭腦清醒，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，常抓不懈，久久為功。

“十三五”期間高?？萍脊ぷ鞯挠嘘P(guān)進(jìn)展情況

“十三五”期間高校科技工作堅(jiān)持原創(chuàng)引領(lǐng)，服務(wù)國家發(fā)展，高?？萍紕?chuàng)新再上新臺階。

　　一是高校科技創(chuàng)新基礎(chǔ)更加雄厚。

　　高校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力結(jié)合點(diǎn)，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。高校建立60%以上的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聚集了60%以上的全國高層次人才，高校兩院院士在全國院士總數(shù)占比超過40%，承擔(dān)了80%以上的國家自然基金項(xiàng)目。2016到2019年，高?？萍冀?jīng)費(fèi)總額達(dá)到7820億元。理工農(nóng)醫(yī)類研發(fā)人員全時當(dāng)量由23.5萬人年增長到28.9萬人年，增幅達(dá)到23%。創(chuàng)新資源的匯聚，為高校原始創(chuàng)新能力提升和關(guān)鍵核心技術(shù)突破奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是自主創(chuàng)新能力顯著提升。

　　啟動實(shí)施“高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃”和“關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新五五行動”，立項(xiàng)建設(shè)了14個前沿科學(xué)中心和11個關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺，大力提升高校原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。完善高等學(xué)校科技創(chuàng)新基地平臺布局，推動建設(shè)“三縱一橫”為核心的科技創(chuàng)新基地建設(shè)體系，有效支撐高水平科學(xué)研究工作開展?！笆濉币詠恚咝＋@得70%以上的國家自然科學(xué)獎和國家技術(shù)發(fā)明獎，獲得近60%的國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎，牽頭完成50%的“中國科學(xué)十大進(jìn)展”，高水平研究成果集中涌現(xiàn)。清華大學(xué)首次成功觀測量子反常霍爾效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)世界物理科學(xué)前沿領(lǐng)域重大突破，上海交通大學(xué)研發(fā)了世界上最大非自航絞吸疏浚裝備，實(shí)現(xiàn)從“被封鎖”到“出口管制”的跨越式發(fā)展。

　　三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　深入實(shí)施高等學(xué)校服務(wù)國家戰(zhàn)略行動，推進(jìn)高校主動肩負(fù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，高?？萍挤?wù)經(jīng)濟(jì)社會和國家重大戰(zhàn)略能力的顯著提升。高校的科技成果和社會服務(wù)為產(chǎn)業(yè)升級以及高鐵、核電、光伏、數(shù)控、高壓輸電、新能源汽車等領(lǐng)域提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐。“十三五”以來，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化成效顯著。2016-2019年，高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和社會需求獲得的橫向科研經(jīng)費(fèi)總額超過2100億元。2019年，全國高校簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同1.3萬項(xiàng)，較2016年增長45.1%；合同總金額67.5億元，較2016年增長34.3%。高?？萍汲晒铀傧颥F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　在抗擊新冠肺炎疫情方面，教育部組織高?？焖夙憫?yīng)，重點(diǎn)圍繞檢測試劑、藥物研發(fā)、疫苗研制等方面開展緊急攻關(guān)，取得了階段性成果。共研制出44款檢測試劑盒，獲國內(nèi)認(rèn)證17款、國外認(rèn)證41款，國內(nèi)外銷售超億份。抗體藥物、蛋白重組疫苗、減毒流感載體疫苗已經(jīng)進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段，為疫情防控做出了重要貢獻(xiàn)。

　　四是高校科技體制機(jī)制改革縱深推進(jìn)。

　　“十三五”期間，高?？萍肌胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，不斷創(chuàng)新管理制度和方式，在機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理、科研管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、人事管理等方面進(jìn)一步優(yōu)化政策導(dǎo)向，激發(fā)內(nèi)生動力，調(diào)動科研人員積極性和創(chuàng)造性，提升高校持續(xù)創(chuàng)新能力。深化科技評價改革，以提升高校專利質(zhì)量和破除論文“SCI至上”為突破口，扭轉(zhuǎn)高校評價導(dǎo)向；以作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠信建設(shè)等文件落地落實(shí)為抓手，突出科學(xué)精神、創(chuàng)新質(zhì)量、服務(wù)貢獻(xiàn)，切實(shí)推動作風(fēng)學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變。科技體制改革聯(lián)動效應(yīng)逐漸彰顯，高校科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn)。

　　五是國際科技開放合作再上新臺階。

　　“十三五”期間，高校深層次國際合作廣泛開展，更多高校積極開展高水平國際科技合作平臺建設(shè)、參與國際大科學(xué)計(jì)劃、服務(wù)“一帶一路”倡議，走出國門，深度參與全球科技治理。推進(jìn)高校與國外高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)在優(yōu)勢學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域開展高水平的科研合作。培育復(fù)旦大學(xué)“人類表型組國際大科學(xué)計(jì)劃”、中山大學(xué)“天琴國際大科學(xué)計(jì)劃”、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）“全球地球深部探測計(jì)劃”等國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，進(jìn)一步凝聚國際共識，為世界科技創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

　　六是科教融合效益倍增。

　　支持高?？蒲腥藛T提升專業(yè)知識水平、跟蹤學(xué)科前沿動態(tài)，將最新科研成果寫入教材、融入課堂、傳給學(xué)生。鼓勵高?？蒲腥藛T將科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、科研方法傳授給學(xué)生，讓學(xué)生更多地在參與研討式教學(xué)、參加科學(xué)研究過程中主動學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新。《2019年高校創(chuàng)新能力監(jiān)測報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，在普通高校中，有53.9%的本科生參與過教師科研課題，65.0%的研究生參與過企業(yè)委托科研項(xiàng)目，20.9%的研究生獨(dú)立在全國或國際學(xué)術(shù)會議上作報(bào)告?！笆濉逼陂g，高?？蒲兄瘟?80萬碩士和30萬博士研究生的培養(yǎng)。

　　“十四五”是高?？萍紕?chuàng)新工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要時期，高?？萍脊ぷ鲗⒇瀼芈鋵?shí)新發(fā)展理念，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施“轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)、提質(zhì)量”攻堅(jiān)行動，進(jìn)一步加強(qiáng)有組織科研，深化改革，持續(xù)提升高校原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，為服務(wù)新發(fā)展格局，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出新的更大貢獻(xiàn)。

“十三五”高校思政課改革創(chuàng)新的有關(guān)情況

“十三五”時期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全社會關(guān)心支持下，全國高校思政課戰(zhàn)線以前所未有的奮進(jìn)姿態(tài)，在思路、實(shí)施、教材、教法、機(jī)制、環(huán)境等方面持續(xù)創(chuàng)新，取得顯著成效，思政課的思想性、理論性和親和力、針對性不斷增強(qiáng)，大學(xué)生對思政課的獲得感和滿意度大幅提升。

　　第一，思政課改革創(chuàng)新發(fā)生格局性變化。

　　2019年3月18日，習(xí)近平總書記親自主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會并發(fā)表重要講話，在中國共產(chǎn)黨近百年歷史上是第一次，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對思政課建設(shè)的高度重視和對思政課教師隊(duì)伍的殷切關(guān)懷。在全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃開局之年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要用好課堂教學(xué)這個主渠道，思政課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)。在“十三五”規(guī)劃勝利收官之年，《求是》發(fā)表了總書記“3.18”重要講話的主要部分，強(qiáng)調(diào)“辦好思政課，是我非常關(guān)心的一件事”，為進(jìn)一步深化思政課改革創(chuàng)新提出了新的更高的要求。

　　這五年，黨中央、國務(wù)院，中辦、國辦相繼印發(fā)關(guān)于思政課建設(shè)的重要文件，教育部等多個部門出臺部門規(guī)章和文件，成立大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會，深化思政課改革創(chuàng)新“四梁八柱”基本定型。2017到2020年，教育部開展了思政課“教學(xué)質(zhì)量年”“教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)優(yōu)行動”“改革創(chuàng)新先行試點(diǎn)”等系列年度專項(xiàng)工作。地方黨委主要負(fù)責(zé)同志、高校黨委書記和校長走進(jìn)思政課堂聽課講課成為一種“時尚”，形成了全黨全社會努力辦好思政課、教師認(rèn)真講好思政課、學(xué)生積極學(xué)好思政課的良好氛圍。

　　第二，思政課主題主線更加旗幟鮮明。

　　五年來，我們堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推動黨的創(chuàng)新理論貫穿融入各門思政課，指導(dǎo)推動37所全國重點(diǎn)馬院所在高校率先全面開設(shè)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課。制作推廣《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》配套課件，點(diǎn)擊下載量超過1800多萬次。2019年創(chuàng)新設(shè)立思政課教師“周末理論大講堂”，邀請權(quán)威專家及時導(dǎo)學(xué)習(xí)近平總書記最新重要講話和在《求是》發(fā)表重要文章50余篇，累計(jì)培訓(xùn)200多萬人次。開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)領(lǐng)航計(jì)劃，提升大學(xué)生對思政課的參與度和獲得感。2020年6月，一項(xiàng)第三方問卷調(diào)查結(jié)果顯示，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進(jìn)”工作取得突出成效，98.3%的學(xué)生認(rèn)為思政課教師能夠自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。

　　第三，思政課教師隊(duì)伍規(guī)模和能力素質(zhì)快速提升。

　　截至2020年11月，登記在庫的全國高校思政課專兼職教師總數(shù)為106411人，比2015年增加44290人，首次突破10萬人大關(guān)?！笆濉睍r期高校思政課教師年均增長率達(dá)14.4%，其中專職教師由2015年的43353人增加到71749人，增幅為65.5%。

　　按照思政課教師“六個要”標(biāo)準(zhǔn)，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。開通全國高校思政課教師網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題輪訓(xùn)班相關(guān)課程進(jìn)行封閉式直播，實(shí)現(xiàn)了全國高校思政課教師同步接受國家級示范培訓(xùn)。

　　構(gòu)建起馬克思主義理論本碩博一體化人才培養(yǎng)體系。2018年起首次設(shè)立馬克思主義理論本科專業(yè)，實(shí)施“高校思政課教師隊(duì)伍后備人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃”，累計(jì)增加博、碩士招生指標(biāo)6070個。馬克思主義理論學(xué)科博士點(diǎn)數(shù)量在各學(xué)科當(dāng)中名列前茅，全國高校馬克思主義理論本碩博在校生總規(guī)模超過62000人。

　　第四，思政課改革創(chuàng)新的條件保障更加有力。

　　“十三五”期間，中央財(cái)政對高校思政課建設(shè)的直接投入達(dá)4.7億元。中宣部、教育部建設(shè)37所全國重點(diǎn)馬院，支持經(jīng)費(fèi)1.1億元。教育部累計(jì)向高校思政課建設(shè)投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近1.5億元。國家社科基金已累計(jì)設(shè)立思政課研究專項(xiàng)302項(xiàng)，支持經(jīng)費(fèi)6000余萬元。

　　從今年起，教育部新設(shè)立1億元“高校思政課研究專項(xiàng)”，重點(diǎn)開展思政課教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)問題、教學(xué)方法改革創(chuàng)新等研究和建設(shè)，正在組織申報(bào)的“手拉手”集體備課中心、虛擬仿真體驗(yàn)教學(xué)中心、教學(xué)創(chuàng)新中心等項(xiàng)目，引起廣泛關(guān)注。

　　第五，大學(xué)生對思政課的獲得感明顯增強(qiáng)。

　　2017年，教育部組織200余位專家赴全國2500多所高校聽課調(diào)研3000堂思政課，帶動各地組織專家聽課調(diào)研思政課10000多堂，完成了新中國思政課建設(shè)史上首次“地毯式”大調(diào)研，凸顯了“大抓課堂”的教學(xué)導(dǎo)向。

　　2019年，開展“首屆全國高校思政課教學(xué)展示活動”，樹立思政課改革創(chuàng)新“八個統(tǒng)一”的評價導(dǎo)向，全國思政課教師在線觀摩。今年3月初會同人民網(wǎng)舉辦“全國大學(xué)生同上一堂疫情防控思政大課”，吸引5027.8萬人次進(jìn)入直播間，總訪問量達(dá)到1.25億人次。一項(xiàng)涉及200多所高校，近15萬大學(xué)生的調(diào)查顯示，2020年大學(xué)生對思政課的滿意度超過90%，比2015年提高了18個百分點(diǎn)。

　　總的來看，“十三五”時期，高校思政課堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，改革創(chuàng)新政策體系健全完善、教師隊(duì)伍規(guī)模迅速壯大、教書育人能力素質(zhì)顯著增強(qiáng)、物質(zhì)保障條件大幅加強(qiáng)、課程質(zhì)量和水平不斷提升，高校思政課建設(shè)取得歷史性成就，發(fā)生格局性變化，更好發(fā)揮了立德樹人關(guān)鍵課程的不可替代的重要作用。

“十三五”高校思政工作改革發(fā)展的有關(guān)情況

第一，牢牢把握高校思想政治工作的主要遵循。

　　思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線。習(xí)近平總書記高度重視、十分關(guān)心高校思想政治工作，2016年以來在全國教育大會、全國高校思政會、學(xué)校思政課教師座談會上多次作出重要講話，圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高學(xué)生思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推動高校思想政治工作改革創(chuàng)新，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人等方面，作出系列重要論述。

　　“十三五”時期，黨中央、國務(wù)院相繼印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時代愛國主義教育實(shí)施綱要》等綱領(lǐng)性文件，為新時代高校思想政治工作指明了前進(jìn)方向。教育部堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，對高校思政工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和制度安排，不斷推動高校思想政治工作向縱深發(fā)展。

　　第二，著力創(chuàng)新高校思想政治工作的主要舉措。

　　一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，扎實(shí)推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進(jìn)”工作，組織編寫《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，常態(tài)化開展“網(wǎng)絡(luò)巡禮、校園巡講”活動。

　　二是匯聚各方合力，會同中組部、中宣部深化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺。2019年，會同國資委開展“國企領(lǐng)導(dǎo)上講臺、國企骨干擔(dān)任校外輔導(dǎo)員”，幫助學(xué)生了解國情、黨情、世情和社情，聯(lián)合中宣部等七部委開展“奮斗的我，最美的國”新時代先進(jìn)人物進(jìn)校園工作，形成校內(nèi)校外育人工作聯(lián)動的長效機(jī)制。

　　三是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，深入開展“三全育人”綜合改革，持續(xù)推動高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，實(shí)施“新時代高校思政課創(chuàng)優(yōu)行動”，推動黨建和思政工作納入“雙一流”建設(shè)、政治巡視、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部述職評議等，切實(shí)把“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。

　　四是營造良好氛圍，舉辦大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)，傳播網(wǎng)絡(luò)正能量，開展“小我融入大我，青春獻(xiàn)給祖國”主題社會實(shí)踐，開展“青春告白祖國”工作，匯聚形成“千校萬場大告白”的生動局面。

　　五是扎實(shí)做好新冠肺炎疫情防控相關(guān)工作。以戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時方法、戰(zhàn)時機(jī)制，全力做好高校黨建和思想政治工作，確保組織生活不斷線、立德樹人不停擺、服務(wù)關(guān)愛不缺席、陣地管理不放松。

　　第三，持續(xù)鞏固高校思想政治工作取得的主要成效。

　　高校黨的政治建設(shè)取得新進(jìn)展。

　　一是黨對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)更加有力。高校普遍修訂黨委全委會、常委會、校長辦公會等制度，規(guī)范院系黨組織會、黨政聯(lián)席會決策制度，強(qiáng)化對學(xué)術(shù)組織、群團(tuán)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。

　　二是基層黨組織組織力顯著提升。開展高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，兩批共培育創(chuàng)建黨建工作示范高校20個、標(biāo)桿院系199個、樣板支部1655個，輻射帶動黨支部建設(shè)和思想政治工作質(zhì)量整體提升。

　　三是大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量得到保證。將發(fā)展大學(xué)生黨員工作納入高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)高校普遍采取“兩級黨校、三次培訓(xùn)”等方式，抓好入黨積極分子培養(yǎng)教育，有力促進(jìn)了發(fā)展黨員好中選好、優(yōu)中選優(yōu)。

　　思想政治工作呈現(xiàn)新氣象。

　　一是“三全育人”工作新格局逐步形成。出臺《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》，著力構(gòu)建目標(biāo)明確、內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系，全面實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，在8個省區(qū)市、25所高校、92個院系開展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)。

　　二是形勢政策教育更精準(zhǔn)。組織開展全國高校思政課教師集體備課，推動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、國企領(lǐng)導(dǎo)上講臺，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定正確政治立場。

　　三是主題教育活動更深入。組織全國高校開展系列主題暑期實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大學(xué)生在實(shí)踐中認(rèn)識國情、了解社會，受教育、長才干。

　　四是網(wǎng)上文化活動更活躍。舉辦大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)、高校網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)秀作品推選展示等活動，已連續(xù)多年有千余所高校、數(shù)十萬師生參與，創(chuàng)作作品累計(jì)上百萬件。連續(xù)7年開展全國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽，培育知網(wǎng)、懂網(wǎng)的校園好網(wǎng)民。

來源：中國教育部官網(wǎng)