近日，教育部、工業(yè)和信息化部等八部門印發(fā)新修訂的《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），著眼于實習全過程，針對關鍵節(jié)點，通過1個“嚴禁”、27個“不得”為實習管理畫定了“紅線”，明確了行為準則，嚴禁以營利為目的違規(guī)組織實習，不得安排與專業(yè)無關的簡單重復勞動、高強度勞動，明確實習單位應給予學生適當實習報酬。

近些年來，職校生實習成為社會關注的熱點，諸如“強制實習”“黑中介”“販賣勞動力”等負面評價時有出現(xiàn)，不僅影響職業(yè)教育的整體形象，也對技能型人才培養(yǎng)帶來傷害。

針對職校生實習的一系列不規(guī)范現(xiàn)象，有關部門一直在探索，為實習工作的開展、學生權益的維護建章立制。從2012年教育部會同財政部、中國保監(jiān)會等部門建立全國職業(yè)學校學生實習責任保險示范項目，到2016年教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》，再到如今教育部聯(lián)合八部門印發(fā)新修訂的《規(guī)定》，充分彰顯了國家對相關問題的重視。

職校生實習一再出現(xiàn)賺“人頭費”的強制實習亂象，背后原因有其復雜性。一方面，一些職業(yè)院校對實習的性質(zhì)與意義認識不到位，并未將實習視作教學活動的環(huán)節(jié)之一。職校生參與實習，既是專業(yè)學習和技術技能訓練的必備途徑，也是提前熟悉崗位、融入社會的重要方式，一些職業(yè)院校受到利益驅(qū)動，打著實習的幌子謀勞務輸出之實，歪曲了實習的本意。

另一方面，職校生實習亂象也凸顯一些職業(yè)院校辦學質(zhì)量和內(nèi)涵的“空心化”。眾所周知，產(chǎn)教融合、校企合作、工學結合是職業(yè)教育區(qū)別于普通本科教育的核心。然而，一些職業(yè)院校的專業(yè)內(nèi)涵建設空洞，在校企合作的探索上并未取得實質(zhì)性進展。企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性不高，校企融合、實踐教學流于形式。學生實習成了被打包送上“流水線”，從事簡單的重復性勞動。

由于職校生實習管理涉及主體眾多、工作鏈條長，牽涉方方面面，需要諸多部門和全社會形成合力。過去，由于缺乏具體的、可操作的規(guī)范，再加上受職權限制，監(jiān)管部門往往“各掃門前雪”，看得到的管不到，管得到的看不到，存在權責不清、多頭管理的狀況，一些職業(yè)院校則不以為意，大張旗鼓地推行強制實習。

此次，教育部等八部門新修訂的《規(guī)定》不僅增加了維護職校生權益的諸多條款，比如，滿足家長的知情權及學生的選擇權，配套發(fā)布《實習協(xié)議示范文本（試行）》，為實習各方簽訂實習協(xié)議提供示范指導等，還明確了八部門各自的監(jiān)督職責，足以體現(xiàn)出面對職業(yè)教育發(fā)展新形勢、新情況、新要求，管理部門對職校生實習本質(zhì)規(guī)律和管理規(guī)范的認識有了更高層次、更全面的深化。

毋庸置疑，新修訂的《規(guī)定》為職校生實習管理套上了制度規(guī)范的“籠頭”，但也要看到，從一紙文件的規(guī)定到國家政策真正地落地生根，還需要學校、企業(yè)和諸多管理主體之間充分落實和協(xié)調(diào)，真正從職業(yè)教育教學的本質(zhì)規(guī)律和需要出發(fā)，提升辦學質(zhì)量和專業(yè)內(nèi)涵，對學生實習過程中暴露的問題依法依規(guī)追責，切實促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

作者：胡波   來源：中國青年報