■教指委專家談“雙減”

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》），充分彰顯了黨中央、國務(wù)院對切實提升學(xué)校育人水平、持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)、有效減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的高度重視。學(xué)前教育在“雙減”中承擔(dān)特殊使命，必須堅持“普及普惠安全優(yōu)質(zhì)”發(fā)展，打造良好生態(tài)，為打贏“雙減”攻堅戰(zhàn)作出自己的獨特貢獻，使全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)的要求真正落到實處、見到實效。

學(xué)前教育是教育生態(tài)鏈中的重要一環(huán)。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國家教育制度的第一階段，是國民教育體系的重要組成部分，對人一生的學(xué)習(xí)和發(fā)展、整個教育生態(tài)的塑造具有重要影響。學(xué)前教育連接義務(wù)教育，學(xué)前生態(tài)與義務(wù)教育生態(tài)相互作用，學(xué)前教育的良好生態(tài)會傳遞到義務(wù)教育，義務(wù)教育的良好生態(tài)也會深刻影響和作用于學(xué)前教育。尤其是在所謂“起跑線”焦慮的深度影響下、在“雞娃”“虎媽”等現(xiàn)象時不時愈演愈烈的情況下，學(xué)前教育常常會面臨更緊迫、更現(xiàn)實的壓力，學(xué)前兒童也會面臨不可承受之重。所以，學(xué)前教育的生態(tài)如何，不僅決定了學(xué)前教育能不能高質(zhì)量發(fā)展，而且深刻影響著整個教育的生態(tài)，深刻影響著孩子們的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展，是檢驗《意見》落實成效的重要方面，必須高度重視。

堅決糾正幼兒園教育小學(xué)化傾向。國家對幼兒園的科學(xué)保教有明確的要求和清晰的規(guī)定，《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》三份文件，從不同側(cè)面提出了規(guī)范要求。但是，一些幼兒園片面呼應(yīng)“起跑線”焦慮，違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認知特點，提前教授小學(xué)內(nèi)容，強化知識技能訓(xùn)練，小學(xué)化傾向時起時伏，有時甚至充斥整個幼兒園、整個區(qū)域，不僅剝奪了幼兒童年的快樂，更挫傷了他們的學(xué)習(xí)興趣，影響了身心健康發(fā)展，并與義務(wù)教育階段沉重的課業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)相互呼應(yīng)，加劇了教育生態(tài)的惡化。

貫徹落實《意見》精神，對于學(xué)前教育而言，必須堅決防止和糾正小學(xué)化傾向。一要堅決禁止在幼兒園提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學(xué)課程的內(nèi)容，堅決糾正幼兒園布置幼兒完成小學(xué)內(nèi)容家庭作業(yè)、組織小學(xué)內(nèi)容有關(guān)考試測驗。二要認真糾正在幼兒園不同程度存在的小學(xué)化教育方式，杜絕以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓(xùn)練。三要深入整治教育環(huán)境“小學(xué)化”，創(chuàng)設(shè)多種活動區(qū)域（區(qū)角），提供充足的玩教具、游戲材料和圖書，激發(fā)幼兒探究學(xué)習(xí)、強健體魄、自主游戲。四要進一步提升幼兒園教師的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)吸引力，提高幼兒園教師的科學(xué)保教能力。當(dāng)然，作為關(guān)鍵一環(huán)，小學(xué)起始年級必須嚴格按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實施零起點教學(xué)，嚴禁壓縮課時、超前超標(biāo)教學(xué)以及小學(xué)招生中各種名目的“選拔”等不規(guī)范行為。

全面治理校外培訓(xùn)?！兑庖姟访鞔_要求，統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童的校外培訓(xùn)治理工作，不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)；不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)。應(yīng)該清醒地認識到，近年來不斷泛濫的面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴重違背了幼兒的認知規(guī)律和成長規(guī)律。不少學(xué)齡前兒童培訓(xùn)機構(gòu)，打著“學(xué)前班”“幼小銜接班”“思維訓(xùn)練班”等五花八門的旗號，以啟迪智力、開發(fā)大腦、培養(yǎng)天才等似是而非的名義，向家長販賣焦慮，向?qū)W齡前兒童進行小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)，實際上毀了孩子們的幸福童年，嚴重影響了孩子們的健康成長。所以，校外培訓(xùn)治理工作，學(xué)齡前兒童這一段不能缺、不能弱，還需建立機制、完善政策，使一線執(zhí)法“長牙齒”、見真章。

（作者系教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會學(xué)前教育保教專委會主任委員、中國教育學(xué)會副會長）

《中國教育報》2021年12月21日第2版

作者：李天順