近日，教育部等六部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》，提出到2025年，基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、安全可靠的教育新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

“與傳統(tǒng)基建概念不同，教育新基建不僅包括網(wǎng)絡(luò)、教室等‘硬’基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，還包括資源、應(yīng)用等‘軟’基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)調(diào)的是夯實(shí)整個(gè)高質(zhì)量教育體系的數(shù)字底座?！薄兑庖姟菲鸩輰＜?、教育部教育信息化戰(zhàn)略研究基地（華中）常務(wù)副主任、華中師范大學(xué)教授吳砥說，“新基建將對(duì)教育產(chǎn)生廣泛深遠(yuǎn)影響?！?/span>

提供強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和應(yīng)用環(huán)境

“2020年新冠肺炎疫情沖擊下的‘停課不停學(xué)’，驗(yàn)證了我國教育系統(tǒng)信息化發(fā)展的成績。”吳砥說，“但要清醒看到，我國教育信息化水平與發(fā)達(dá)國家還存在明顯差距?！?/span>

他表示，我國教育信息基礎(chǔ)設(shè)施條件仍難以滿足快速提升的需求，信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用融合程度有限和管理服務(wù)信息系統(tǒng)智能化水平不足的短板仍然突出。

“此外，數(shù)據(jù)孤島的情況也比較突出?！眳琼普f，當(dāng)前各校依托不同企業(yè)建有各類教學(xué)、管理平臺(tái)，由于標(biāo)準(zhǔn)不一，造成平臺(tái)無法互聯(lián)、數(shù)據(jù)無法共享，造成資源浪費(fèi)，制約了教育信息化發(fā)揮最大功用。

為全面升級(jí)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，《意見》提出，教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要從推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)新基建、平臺(tái)新基建、資源新基建、校園新基建、應(yīng)用新基建、安全新基建六大方面著力。

“從技術(shù)視角來看，教育新基建是高質(zhì)量教育支撐體系的數(shù)字底座。”吳砥解讀，新網(wǎng)絡(luò)、新平臺(tái)、新安全屬于信息基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐教育信息化發(fā)展的“基石”；新資源、新校園是在新網(wǎng)絡(luò)、新平臺(tái)、新安全的基礎(chǔ)上，孕育出具有教育行業(yè)特色的基礎(chǔ)設(shè)施；新應(yīng)用則從教學(xué)、評(píng)價(jià)、研訓(xùn)、管理等四大場景進(jìn)行布局，探索信息技術(shù)推動(dòng)教育改革的路徑。

“這六大重點(diǎn)方向以強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用能力，為教育創(chuàng)新變革和高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和應(yīng)用環(huán)境。”吳砥說。

注重教育公平和網(wǎng)絡(luò)安全

《意見》出臺(tái)后，輿論普遍對(duì)新基建推進(jìn)教育公平寄予厚望。有評(píng)論表示，新基建具有普惠性特點(diǎn)，應(yīng)用到教育領(lǐng)域中，顯而易見的好處是能夠縮小數(shù)字鴻溝，促進(jìn)教育公平。

“推進(jìn)教育公平，是新基建的應(yīng)有之義?！眳琼票硎尽５貏e提醒，如果地方在推進(jìn)教育新基建的時(shí)候布局不當(dāng)，有可能加大數(shù)字鴻溝。

《意見》強(qiáng)調(diào)，省級(jí)教育行政部門要制定本地區(qū)教育新基建的實(shí)施方案，會(huì)同相關(guān)部門將教育新基建納入本地區(qū)的教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃、網(wǎng)信規(guī)劃和地方新基建支持范圍。

北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇建議，可建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”財(cái)政支持體系，列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保薄弱地區(qū)和學(xué)校的相關(guān)建設(shè)，并將中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)信息化成本納入生均公用經(jīng)費(fèi)。

近來，網(wǎng)絡(luò)安全問題備受社會(huì)關(guān)注，安全威脅、攻擊行為、不良網(wǎng)站和信息等，也是教育新基建必須直面的難題。

在重慶市教育評(píng)估院助理研究員田海林看來，在實(shí)際應(yīng)用中，學(xué)生的個(gè)人隱私數(shù)據(jù)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)較為突出?！耙匀四樧R(shí)別為主的新技術(shù)在教育領(lǐng)域應(yīng)用最為廣泛，表面上加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)行為的監(jiān)控，但如果對(duì)學(xué)生的個(gè)人隱私數(shù)據(jù)處理不當(dāng)，很容易產(chǎn)生問題?！碧锖Ａ终f。

《意見》將“可信安全新型基礎(chǔ)設(shè)施”作為六大重點(diǎn)方向之一，凸顯對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視?！耙诟咝Ц兄W(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)、保障青少年綠色上網(wǎng)、加強(qiáng)教育應(yīng)用的監(jiān)管上下功夫，健全對(duì)算法的備案和審查，特別是要加強(qiáng)對(duì)算法技術(shù)的監(jiān)管?！眳琼普f。

實(shí)現(xiàn)更加靈活個(gè)性化服務(wù)

未來的教學(xué)環(huán)境將是人與智能技術(shù)高度協(xié)同的“人技”結(jié)合、以學(xué)習(xí)者為中心的新型教學(xué)環(huán)境，這無疑對(duì)相關(guān)各方提出新的挑戰(zhàn)。

浙江省嘉善縣對(duì)各中小學(xué)辦學(xué)采用增量式評(píng)價(jià)。最近兩年，蟬聯(lián)全縣排名第一的，竟是生源以外來務(wù)工人員子女為主的農(nóng)村學(xué)?！餄芍行膶W(xué)校。

秘訣藏在該校對(duì)智慧教育系統(tǒng)的高效應(yīng)用里。校長汪發(fā)燈說：“學(xué)校極力推進(jìn)辦學(xué)與數(shù)字深度融合，教學(xué)、教研、作業(yè)、管理等全部融入數(shù)字化，效果顯著。”

新基建或?qū)⒃炀蜔o數(shù)所里澤中心學(xué)校。在吳砥看來，這預(yù)示著教育即將發(fā)生的重大結(jié)構(gòu)性變革。“教育新基建更強(qiáng)調(diào)應(yīng)用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提升教、學(xué)、管、評(píng)、研的智能化水平，實(shí)現(xiàn)更加靈活、個(gè)性化的服務(wù)?！眳琼平ㄗh，要著力提升教師和學(xué)生信息素養(yǎng)，積極利用基于人工智能的智能助教、智能學(xué)伴等教學(xué)應(yīng)用，開展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。

“要借助新基建的東風(fēng)，組織統(tǒng)籌聯(lián)通教育領(lǐng)域?qū)＜?、人工智能專家以及企業(yè)人員之間的合作。”田海林說，“產(chǎn)學(xué)研一體推動(dòng)、一體落實(shí)，不斷實(shí)現(xiàn)教育智能產(chǎn)品的代際研發(fā)與興替應(yīng)用。”

《中國教育報(bào)》2021年08月04日第2版

作者：本報(bào)記者 高毅哲