近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），并要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，社會(huì)各界對(duì)此十分關(guān)注?！兑庖姟吠癸@了黨和國(guó)家高度重視人民群眾急難愁盼問題和從嚴(yán)治理學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問題的政策導(dǎo)向，對(duì)做好“雙減”工作的決心和力度前所未有，具有里程碑式的意義。目前，各地正認(rèn)真把落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作擺在突出位置，積極采取行動(dòng)，圍繞提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和治理校外培訓(xùn)等，精心組織推進(jìn)“雙減”工作進(jìn)程。

做好“雙減”工作，要對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題先行試點(diǎn)，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，確?！半p減”工作平穩(wěn)有序、穩(wěn)妥推進(jìn)?！兑庖姟贩e極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切與期盼，決策指向“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”根本問題，全面落實(shí)“雙減”有關(guān)規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題精準(zhǔn)治理，對(duì)辦好人民滿意的教育具有非常重要的促進(jìn)作用。在全面開展治理工作的同時(shí)，確定北京、上海等9個(gè)城市為全國(guó)試點(diǎn)城市，其他省份至少選擇一個(gè)地市開展試點(diǎn)。隨著時(shí)間推進(jìn)，各地在壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)、合理利用校內(nèi)外資源、強(qiáng)化培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管等方面進(jìn)行靶向施策、點(diǎn)面結(jié)合、有序鋪開。為了發(fā)揮教育政策“組合拳”的治理作用，《意見》還強(qiáng)調(diào)內(nèi)外結(jié)合、多元協(xié)同，引導(dǎo)行政部門、學(xué)校和家庭等對(duì)于減負(fù)形成一致的價(jià)值判斷和行動(dòng)共識(shí)，力爭(zhēng)在遵循科學(xué)規(guī)律基礎(chǔ)上予以有效解決。

要精心組織實(shí)施，務(wù)求“雙減”工作取得實(shí)效?！半p減”是一個(gè)系統(tǒng)性工作，尤其要加強(qiáng)黨對(duì)“雙減”工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是組織實(shí)施的關(guān)鍵所在。各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府要把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，納入?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化完善措施，確?！半p減”工作落實(shí)落地。學(xué)校黨組織要認(rèn)真做好教師思想工作，充分調(diào)動(dòng)廣大教師積極性、創(chuàng)造性。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身黨建工作，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

要把落實(shí)“雙減”工作情況及實(shí)際成效，作為督查督辦、漠視群眾利益專項(xiàng)整治和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。各地教育行政部門和督導(dǎo)部門已積極開展檢查監(jiān)督工作，同時(shí)按照屬地管理原則，專項(xiàng)督查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全面開展集中整治工作。在政策執(zhí)行過程中，不僅要探求“雙減”問題的根源，還要對(duì)政策發(fā)展環(huán)境和可能效果予以較為準(zhǔn)確的預(yù)判，這關(guān)系到教育改革的實(shí)質(zhì)進(jìn)程。

政府部門要善于利用政策調(diào)整優(yōu)化公共教育服務(wù)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與的積極性。如果沒有社會(huì)和家庭的積極主動(dòng)參與，“雙減”目標(biāo)不可能取得良好效果。畢竟制度很重要，但也不能忽視育人文化的內(nèi)在培育作用。有了相應(yīng)的文化積淀，才更容易促使人們認(rèn)同并履行政策的民生初心。為此，相關(guān)部門要加強(qiáng)政策傳導(dǎo)，持續(xù)向家長(zhǎng)和學(xué)生正面宣傳政策精神，引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)健康的教育投入觀和全面的教育質(zhì)量觀，切實(shí)為學(xué)生和家長(zhǎng)減負(fù)，進(jìn)而提升人民群眾的教育滿意度。此外，還必須重視其他相關(guān)主體的地位和作用。《意見》強(qiáng)調(diào)除了教育部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及指導(dǎo)工作外，宣傳、網(wǎng)信、編辦、財(cái)政、民政、公安、政法、市場(chǎng)及金融監(jiān)管等十余個(gè)部門也要按照各自職責(zé)，在師資力量、收費(fèi)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面履職盡責(zé)，以確?！半p減”工作校內(nèi)校外齊抓共管，取得實(shí)效。

目前，我國(guó)基礎(chǔ)教育改革已進(jìn)入以更加公平更高質(zhì)量為核心目標(biāo)的發(fā)展階段。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，各地都要高度重視，按照《意見》要求，結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，堅(jiān)決改到位、改徹底，從而切實(shí)提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，辦人民滿意的教育，讓人民對(duì)美好生活的期待在教育改革中得到更好實(shí)現(xiàn)。

《中國(guó)教育報(bào)》2021年08月03日第1版

作者：本報(bào)評(píng)論員