當(dāng)前，世界各國(guó)和地區(qū)學(xué)前教育日漸普及，教育公平問(wèn)題正在逐漸得到解決。

2015年，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的《全民教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2012年全球?qū)W前教育毛入園率從1999年的33%增長(zhǎng)到54%，并有望在2015年增至58%，北美及西歐地區(qū)更是高達(dá)90%以上。

這一數(shù)據(jù)現(xiàn)在仍在逐漸上升，可以說(shuō)，世界各國(guó)各地區(qū)都在解決“入園難”的問(wèn)題，而且從數(shù)據(jù)上看這一問(wèn)題得到了很好的解決，但不能盲目樂(lè)觀，在幼兒園規(guī)模越來(lái)越大和數(shù)量越來(lái)越多的情況下，幼兒園的質(zhì)量能否保證，這對(duì)兒童的發(fā)展影響很大。

我們不僅要解決“入園難” 的問(wèn)題，還要解決“入好園難”的問(wèn)題。在此背景下，所有兒童均享有接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育權(quán)利已經(jīng)成為國(guó)際共識(shí)。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，許多歐美大國(guó)把發(fā)展學(xué)前教育作為提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量、提升國(guó)民素質(zhì)、提高綜合國(guó)力的一項(xiàng)重要舉措，通過(guò)加大投入、加強(qiáng)立法等各種措施，強(qiáng)化政府在學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的職責(zé)。

各國(guó)各地區(qū)紛紛關(guān)注幼兒園保教質(zhì)量的原因，筆者認(rèn)為主要有兩個(gè)：

已有研究結(jié)果表明：如果項(xiàng)目質(zhì)量較低，那么非但不能促進(jìn)兒童發(fā)展，反而會(huì)造成長(zhǎng)期的負(fù)面影響。

幼兒園保教質(zhì)量的意義可能因人而異（如兒童、父母、幼兒園的保教人員等等）。

但越來(lái)越多的人一致認(rèn)為：為0-6歲兒童制定一個(gè)翔實(shí)易懂，具有明確教學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)方法的課程非常重要；利用幼兒現(xiàn)有的知識(shí)水平，通過(guò)一些科學(xué)的課程，讓兒童做好升入小學(xué)前的知識(shí)與情感方面的準(zhǔn)備十分重要。 

有研究指出：“5歲以前是智力發(fā)展最快的時(shí)期，對(duì)一個(gè)18歲的人達(dá)到的正常智力水平來(lái)說(shuō)，其中50%的智力是4歲以前獲得的，30%是4~8歲獲得的，20%是8~18歲獲得的，學(xué)前教育在人的一生發(fā)展中有著重要的價(jià)值?！?/p>

幼兒園既要考慮每一個(gè)年齡階段兒童的發(fā)展特點(diǎn)，也要關(guān)注每一個(gè)兒童的家庭背景，以及所處地區(qū)的文化背景，只有這樣，保育者才能夠制定出一個(gè)翔實(shí)易懂，具有明確教學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)方法的課程。

不能把一類(lèi)游戲活動(dòng)泛化成課程的全部，即不能因?yàn)樽龊昧艘活?lèi)的游戲活動(dòng)就認(rèn)為幼兒園達(dá)到了高質(zhì)量的要求。一些幼兒園還沒(méi)有將活動(dòng)建設(shè)上升到課程的高度，這對(duì)兒童的發(fā)展也是有缺陷的。

世界各國(guó)各地區(qū)的研究人員一致認(rèn)為，質(zhì)量高的保教項(xiàng)目會(huì)對(duì)兒童產(chǎn)生重大意義。

我國(guó)教育界也意識(shí)到加大幼兒園教育投入的必要性，并采取了一系列措施以提高幼兒園教育的質(zhì)量。 

這三個(gè)項(xiàng)目的成功告訴我們有哪些特點(diǎn)可以供我們借鑒，有哪些指標(biāo)可以供我們參照，也告訴我們要提高幼兒園質(zhì)量就要關(guān)注影響質(zhì)量的因素。

我國(guó)使用“保教質(zhì)量”這一詞匯的時(shí)間并不長(zhǎng)，而歐美各國(guó)則從很久以前就開(kāi)始研究和評(píng)定。關(guān)于影響幼兒園保教質(zhì)量的因素也有不同的說(shuō)法。

“保教質(zhì)量”主要由兩個(gè)相互關(guān)系密切的要素構(gòu)成：

我們也可以將與保教質(zhì)量相關(guān)的要素理解為以下三方面：

現(xiàn)有的研究認(rèn)為，作為第一要素的“過(guò)程質(zhì)量” 是指兒童在日常生活中獲得的體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)“對(duì)于兒童的社會(huì)性行為，保育者是與之共鳴，給予肯定的應(yīng)對(duì)，并積極鼓動(dòng)兒童參加游戲和學(xué)習(xí)活動(dòng)呢，還是無(wú)視兒童的行為，缺乏任何積極的互動(dòng)”。它是影響保教質(zhì)量的最重要因素。

但是，現(xiàn)在卻出現(xiàn)了很多誤解，認(rèn)為保教質(zhì)量就是指本幼兒園一定要有些與其他幼兒園不一樣的內(nèi)容或特色，或者要?jiǎng)e出心裁地設(shè)置特別的課程等等。

我們并不是不提倡特色課程，但是制定特色課程必須在基礎(chǔ)課程做好的前提下，而且目前一些幼兒園的特色課程流于形式，是寫(xiě)出來(lái)的，不是做出來(lái)的，這樣的特色課程在班級(jí)里面經(jīng)不起推敲。所以，幼兒園不要為了特色而特色，而是應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)保證幼兒園的過(guò)程質(zhì)量。

真正的保教質(zhì)量是體現(xiàn)在以保育者與兒童的關(guān)系質(zhì)量為中心的日常人際關(guān)系之中，是體現(xiàn)在保育者與兒童無(wú)數(shù)次反反復(fù)復(fù)的互動(dòng)之中的。

一些學(xué)者從這一價(jià)值取向出發(fā)，對(duì)高質(zhì)量幼兒園保育和教育進(jìn)行了如下的描述：

幼兒園資源的選擇、教育內(nèi)容的選定、教育目標(biāo)的確定，是否滿(mǎn)足了不同層次幼兒的需要。

背后的邏輯是，幼兒園里有多少不同層次的幼兒，再到更小層面上，每個(gè)班級(jí)里面每個(gè)幼兒的發(fā)展需求是什么，再來(lái)看提供的教學(xué)、設(shè)置的區(qū)域等是否滿(mǎn)足了所有的學(xué)生，學(xué)生是否獲得全面和諧的發(fā)展。

幼兒與教師關(guān)系里面首先是回應(yīng)性關(guān)系，最高層次是關(guān)注個(gè)性發(fā)展。

關(guān)注個(gè)體個(gè)性發(fā)展需要幼兒園有整套篩查機(jī)制，對(duì)特殊的兒童能夠迅速準(zhǔn)確地篩查出來(lái)，并給他積極準(zhǔn)確的矯正，讓這些兒童因?yàn)橛斜Ｓ龁T的存在而將他以后進(jìn)入社會(huì)發(fā)展的不適宜降到最低。

這些描述注重保育者與兒童的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)兒童在幼兒園獲得的尊重、理解、鼓勵(lì)與溫暖等等，還強(qiáng)調(diào)教師的發(fā)展、資源的利用以及幼兒園與家庭和社區(qū)的融合。

但是，對(duì)于高質(zhì)量幼兒園保育和教育的描述還僅僅是語(yǔ)言層面的，具體到工具上面我們應(yīng)該怎么做，科學(xué)的診斷評(píng)價(jià)應(yīng)該要有一整套評(píng)價(jià)工具，只有這樣才能去掉人的主觀化，使診斷評(píng)價(jià)盡量客觀準(zhǔn)確。

高質(zhì)量的保育與教育已然成為全世界學(xué)前教育改革所關(guān)注的重要問(wèn)題之一，幼兒園教育評(píng)價(jià)有助于保教質(zhì)量的提升。

幼兒園教育評(píng)價(jià)的概念可以理解為：“幼兒園教育評(píng)價(jià)是以幼兒園教育目標(biāo)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在系統(tǒng)測(cè)量的基礎(chǔ)上，對(duì)幼兒園教育活動(dòng)及其相關(guān)因子進(jìn)行價(jià)值判斷，以促進(jìn)兒童全面發(fā)展的過(guò)程?！?/p>

各個(gè)國(guó)家紛紛研究早期教育質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)，OECD的《兒童早期教育與保育質(zhì)量工具箱》研究與美國(guó)的ECERS-R工具《環(huán)境測(cè)評(píng)工具》廣泛影響著世界各國(guó)學(xué)前教育的改革。

《強(qiáng)勢(shì)開(kāi)端IV：監(jiān)測(cè)早期教育與保育質(zhì)量》介紹了學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)成，闡述了近年來(lái)各國(guó)質(zhì)量監(jiān)控體系的共同發(fā)展趨勢(shì)，總結(jié)了各國(guó)質(zhì)量監(jiān)控中面臨的巨大挑戰(zhàn)和對(duì)策，有利于各成員國(guó)更好地理解質(zhì)量監(jiān)控的基本原理，建立具體的質(zhì)量監(jiān)控體系。

學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)控體系的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域分別是：機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、員工/教師質(zhì)量和兒童發(fā)展質(zhì)量。

在每一個(gè)他們認(rèn)為的重點(diǎn)領(lǐng)域里都詳細(xì)地說(shuō)明了應(yīng)該監(jiān)測(cè)的具體內(nèi)容。

來(lái)自美國(guó)ECERS-R(E)的質(zhì)量概念提出了八個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這八個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以自由選擇、獨(dú)立性、創(chuàng)造性為核心質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，然后還包括計(jì)劃性、監(jiān)護(hù)、成人角色、積極氛圍、多樣性（多元文化）。

以上是三種國(guó)家研究制定的關(guān)于幼兒園的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，可以看出來(lái)，相對(duì)于經(jīng)驗(yàn)層面的質(zhì)量評(píng)定，這些標(biāo)準(zhǔn)顯然將我們的視角帶入了更科學(xué)的高度，讓保育研究者進(jìn)行更理性的思考。

除了國(guó)家層面的早期教育質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)，各個(gè)教育機(jī)構(gòu)也紛紛研制自己的評(píng)價(jià)工具，《學(xué)前教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)》(PQA)即是機(jī)構(gòu)層面的質(zhì)量評(píng)價(jià)工具。

《學(xué)前教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)》(PQA) 作為有世界影響力的美國(guó)高瞻課程的質(zhì)量評(píng)價(jià)工具，體現(xiàn)了引導(dǎo)教育質(zhì)量提升的目的觀、鼓勵(lì)評(píng)價(jià)主體和利益相關(guān)者平等參與的主體觀、強(qiáng)調(diào)過(guò)程性改進(jìn)的路徑觀、重視質(zhì)性評(píng)價(jià)與量化評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法等特點(diǎn)。

PQA的著眼點(diǎn)不是劃分學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的等級(jí)水平，而是從專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)的視角，記錄機(jī)構(gòu)內(nèi)教育教學(xué)的狀態(tài)，為教師改進(jìn)教學(xué)以及更好地促進(jìn)兒童發(fā)展提供建議，最終提升教育質(zhì)量，明確教師培訓(xùn)需求。

PQA系統(tǒng)從班級(jí)和機(jī)構(gòu)兩個(gè)層面考察質(zhì)量。

以幼兒園室內(nèi)室外環(huán)境為例：

• 我們對(duì)一個(gè)幼兒園的學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)評(píng)價(jià)的理由是什么？

• 在進(jìn)行學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)的時(shí)候，通常會(huì)考慮哪些因素呢？

要思考這些問(wèn)題，對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境的診斷與評(píng)價(jià)。首先要有界定學(xué)習(xí)環(huán)境的含義，即：

這兩者缺一不可，對(duì)于空間的規(guī)劃與設(shè)施材料的投放，目的是支持學(xué)生參與其中，參與的目的是促進(jìn)其發(fā)展，“支持”和“促進(jìn)”是兩個(gè)詞語(yǔ)，不僅僅要支持，還要通過(guò)支持促進(jìn)兒童發(fā)展。

縱觀現(xiàn)在的幼兒園環(huán)境，有三個(gè)層次：

最理想的是第三種，站在第三層的解讀視角上編訂評(píng)價(jià)指標(biāo)，為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，對(duì)幼兒園進(jìn)行層級(jí)的描繪，這就產(chǎn)生了PQA的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

這里列舉PQA中班級(jí)層面對(duì)于學(xué)習(xí)環(huán)境的評(píng)價(jià)。

這九個(gè)劃分維度又可以分為三類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)，診斷即是利用PQA操作手冊(cè)對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，區(qū)分出不適當(dāng)、適當(dāng)、良好這三級(jí)水平的過(guò)程。 

利用這些科學(xué)的數(shù)據(jù)，對(duì)于幼兒園的評(píng)價(jià)就不是靠我們的主觀感覺(jué)，而是有客觀的指標(biāo)。 

所以：

• 幼兒園未來(lái)的形態(tài)走到最理想的層面應(yīng)該是由專(zhuān)家制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為操作指南。

• 通過(guò)專(zhuān)業(yè)的理論實(shí)踐培訓(xùn)教育出一批有素質(zhì)的評(píng)估員，評(píng)估員按照科學(xué)的評(píng)估流程對(duì)幼兒園進(jìn)行評(píng)估。

• 評(píng)估的目的不是為了劃分等級(jí)，而是對(duì)保育者及幼兒園提出修改意見(jiàn)，促進(jìn)保育者及幼兒園的進(jìn)步。

• 這種評(píng)估是深受幼兒園歡迎的，保育者和幼兒園的質(zhì)量也才能真正提升。

另外，研究人員提倡兒童參與學(xué)習(xí)環(huán)境規(guī)劃，提倡從環(huán)境的靜態(tài)觀走向動(dòng)態(tài)觀，即是：在評(píng)價(jià)與診斷的基礎(chǔ)上，與教師一起通過(guò)觀察兒童與環(huán)境的相互作用，討論學(xué)習(xí)環(huán)境中的問(wèn)題，尋找改進(jìn)環(huán)境的方法，使得學(xué)習(xí)環(huán)境在達(dá)到最低要求的基礎(chǔ)上，向良好水平提升。

目前，我國(guó)也積極著手建立質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，督導(dǎo)評(píng)估，考評(píng)檢查，全力提高幼兒園質(zhì)量。 

總之，從基本質(zhì)量走向優(yōu)等質(zhì)量的評(píng)估，是目前我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展趨向，在此過(guò)程中，我們需要關(guān)注：

國(guó)際上科學(xué)的幼兒園保教評(píng)價(jià)體系值得我們學(xué)習(xí)與借鑒，相信我國(guó)保教質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立與完善也將促進(jìn)幼兒園質(zhì)量的提升。